Bundeshaushalt: Wofür gibt Deutschland 561 Milliarden Euro aus?
13. November 2026
Es war 5.55 Uhr am Morgen, als der Haushaltsausschuss des Bundestages seine finale Sitzung beendete. Nach fast 16-stündigen Verhandlungen stimmten die Abgeordneten der konservativen Parteien CDU/CSU und der mit ihnen regierenden Sozialdemokraten für den Haushaltsentwurf 2027. Die Oppositionsparteien Grüne, Linke und AfD stimmten dagegen. Grundsätzlich ist der Weg nun frei für die finale Abstimmung im Bundestag am 27. November.
Auf den ersten Blick geht es in dem mehr als 1000 Seiten umfassenden Dokument vor allem um Zahlen. Rund 561 Milliarden Euro will der Bund im kommenden Jahr ausgeben. Das Problem: Er wird bei weitem nicht genug einnehmen, um diese Ausgaben stemmen zu können. 123 Milliarden Euro fehlen. Sie sollen über Kredite finanziert werden.
Zweithöchste Schuldenaufnahme in der Geschichte der Bundesrepublik
Ein weiteres Problem: Mit diesen Schulden ist es nicht getan. Dazu kommen Kredite für Verteidigungsausgaben und für die Sanierung der maroden Infrastruktur. Dafür gibt es sogenannte Sondervermögen, die der Bundestag 2025 bewilligt hatte. Sie gelten für mehrere Jahre und summieren sich auf insgesamt eine Billion Euro neue Schulden.
Rechnet man die Tranche hinzu, die für 2027 vorgesehen ist, addieren sich die Kreditaufnahmen auf über 210 Milliarden Euro. Das ist die zweithöchste Schuldenaufnahme in der Geschichte der Bundesrepublik Deutschland. Mehr war es nur im Corona-Jahr 2021 mit 215,4 Milliarden Euro.
Die Opposition kritisiert das scharf. Von einem "gigantischen Schuldenberg", einem "unseriösen" Haushalt, "unverantwortlicher" Politik auf Kosten künftiger Generationen und fehlenden Perspektiven sprachen der grüne Abgeordnete Sebastian Schäfer und sein Kollege Dietmar Bartsch von der Linkspartei nach der Bereinigungssitzung.
Beide Parteien plädieren dafür, Vermögende stärker zu besteuern und so die Einnahmen des Staates zu erhöhen. Die SPD würde das machen, doch CDU/CSU lehnen das strikt ab.
Warum steigen die Schulden? Krisen treiben die Kosten
Wer nach den Gründen für die wachsende Verschuldung sucht, muss hinter die Zahlen schauen. Ein Bundeshaushalt erzählt immer eine Geschichte. Er spiegelt die Prioritäten, die eine Regierung und ein Land setzt - wirtschaftlich, sozial, sicherheits- und geopolitisch.
Im Jahr 2027 ist das die Fortsetzung einer Geschichte von Krisen und Kriegen. Während Russlands Krieg gegen die Ukraine die Verteidigungsausgaben nach oben treibt, verlangt die schwächelnde Wirtschaft nach neuen Investitionen. Zugleich altert die Bevölkerung in Deutschland rasant, was die Sozialausgaben nach oben treibt. Die bröckelnde Infrastruktur muss saniert und erneuert werden und die Energiewende kostet Milliarden.
Mehr als die Hälfte aller Schulden werde für den Bereich Sicherheit und Verteidigung ausgegeben, betonte der SPD-Haushaltsexperte Thorsten Rudolph.
Immer mehr Geld für Rüstung und Verteidigung
Der Krieg Russlands gegen die Ukraine geht 2027 ins sechste Jahr. Ende Juni 2026 bezifferte die Bundesregierung ihre bisherige Unterstützung der Ukraine auf rund 100 Milliarden Euro. "Die Bundesregierung wird die Ukraine auch weiterhin politisch, finanziell, humanitär, zivil und militärisch unterstützen, solange es nötig ist", heißt es in einer Antwort auf eine Anfrage der oppositionellen Alternative für Deutschland (AfD) im Bundestag.
Auch die Aufrüstung der Bundeswehr und die Ausgaben für die Nato setzen den Haushalt massiv unter Druck. Der Verteidigungsetat soll 2027 auf knapp 110 Milliarden Euro wachsen, das ist ein Anstieg im Vergleich zum vergangenen Jahr um rund 27 Milliarden Euro. Hinzu kommen die Ausgaben aus dem Sondervermögen Bundeswehr.
Sozialausgaben und Rente: Der größte Posten im Etat
Der mit Abstand größte Einzeletat im Haushalt ist allerdings der des Arbeits- und Sozialministeriums, der auf über 200 Milliarden Euro anwächst. Dabei sind durchaus Einsparungen eingeplant, beispielsweise bei der Grundsicherung für Arbeitsuchende.
Doch vor allem die Kosten für die Alterssicherung steigen. Die Menschen, die in den 1960er Jahren geboren wurden, gehen in Rente. Mehr als eine Million Kinder wurden damals pro Jahr geboren. Diese Geburtenraten halbierten sich zu Beginn der 1970er Jahre fast und gingen noch weiter runter. Im Ergebnis gibt es in den kommenden Jahren immer mehr Rentner und immer weniger Menschen, die noch arbeiten.
Beiträge zur Rentenversicherung werden steigen
Mit den Rentenbeiträgen dieser weniger werdenden Erwerbstätigen können die Rentenkassen nicht finanziert werden. 2025 wurden gut 420 Milliarden Euro Renten ausgezahlt. 127 Milliarden Euro davon steuerte der Staat bei. 2027 sollen die Zuschüsse um rund drei Milliarden Euro sinken. Deshalb werden die Einzahlungen in die Rentenversicherung, die Arbeitnehmer und Arbeitgeber je zur Hälfte tragen, erhöht. Absehbar auf knapp 20 Prozent des Bruttogehalts.
Auch die Bundesagentur für Arbeit kommt beitragsfinanziert schon lange nicht mehr über die Runden. 2027 sind Zuschüsse von mehr als acht Milliarden Euro aus dem Bundeshaushalt eingeplant.
Von der "schwarzen Null" zur hohen Neuverschuldung
Wer die aktuelle Haushaltslage mit der vergangener Jahre vergleicht, reibt sich die Augen. Es ist noch gar nicht so lange her, da galt Deutschland als Musterknabe der Haushaltsdisziplin. Zwischen 2014 und 2019 kam der Bundeshaushalt sechs Jahre in Folge ohne neue Schulden aus. Teilweise blieb sogar Geld übrig.
Mit der Corona-Pandemie 2020 endete die Ära der "schwarzen Null" abrupt. Die ausgeglichenen Jahre wirken allerdings bis heute fort. Im Vergleich zu anderen Staaten steht Deutschland noch vergleichsweise gut da.
Wirtschaftsexperten warnen vor wachsenden Schulden
Die entscheidende Kennzahl ist nicht die Höhe der Schulden, sondern die Schuldenstandsquote. Sie gibt an, wie hoch die Staatsschulden im Verhältnis zur jährlichen Wirtschaftsleistung sind.
Ende 2025 lag sie für Deutschland bei 63,5 Prozent. Frankreich kommt auf über 110 Prozent, Italien auf etwa 135 bis 140 Prozent und die USA liegen deutlich über 100 Prozent.
Der Sachverständigenrat Wirtschaft sieht Deutschland in seinem aktuellen Herbstgutachten aber auf einem gefährlichen Weg. Wenn die Verschuldung so weitergehe, könnte die Schuldenstandsquote bis 2040 auf 100 Prozent steigen.
2027 müssen 42 Miliarden Euro Zinsen gezahlt werden
Dann stünde auch die Bonität auf den Finanzmärkten auf dem Spiel. Deutschland ist das einzige Land, das innerhalb der sieben wirtschaftlich führenden demokratischen Industrienationen (G7) noch ein Triple-A-Rating (AAA) hat. Das ist die bestmögliche Bonitätsnote an den Finanzmärkten. Sie signalisiert Investoren ein äußerst geringes Ausfallrisiko deutscher Staatsanleihen.
Das bedeutet auch, dass die Zinsen für neue Kredite nicht so hoch angesetzt werden. Das ist ein wichtiger Punkt, denn die Zinszahlungen belasten den Bundeshaushalt jedes Jahr mehr. 2027 werden absehbar rund 42 Milliarden Euro für Zinsen fällig.
Streit über Stromsteuer: Die Union will nachbessern
Ende November wird der Bundestag den Haushaltsentwurf nun abschließend debattieren. Ob sich bis dahin noch eine Änderung ergibt? Innerhalb der Regierung gibt es Streit darüber, ob nicht doch noch eine Senkung der Stromsteuer ermöglicht werden kann. Die hatte Bundeskanzler Friedrich Merz (CDU) in Aussicht gestellt.
Sie doch nicht ermöglichen zu können, wirkt wie der Bruch eines Versprechens. Der CDU-Haushaltspolitiker Mathias Middelberg warnte in einem TV-Interview: "Wenn man nach außen tritt und dem Bürger was zusagt, dann muss man es am Ende auch einhalten. Sonst habe ich volles Verständnis dafür, wenn die Leute von uns enttäuscht sind."