Diplomaten und Geheimdienstler: Wer vertritt Russland in Abu Dhabi?

Die russische Delegation bei den trilateralen Gesprächen zwischen der Ukraine, den USA und Russland, die am 10. und 11. November in Abu Dhabi stattfinden, ist nach Einschätzung von Beobachtern hochrangiger besetzt als bei früheren Verhandlungsrunden.

Die Delegation wird von Wladimir Medinski, einem Berater des russischen Präsidenten Wladimir Putin, geleitet. Gemeinsam mit ihm sind die stellvertretenden Außenminister Sergej Rjabkow und Michail Galusin nach Abu Dhabi gereist sowie der Leiter des Militärnachrichtendienstes GRU, Admiral Igor Kostjukow; und der stellvertretende Leiter der Hauptverwaltung Operative Führung des Generalstabs, Juri Schigarlowski.

Alle fünf waren zu einer Besprechung mit Präsident Putin und den ständigen Mitgliedern des Sicherheitsrates am 6. November eingeladen, bei der die bevorstehenden Verhandlungen in Abu Dhabi erörtert wurden, berichtete die russische Nachrichtenagentur Interfax.

Wladimir Medinski erneut Delegationsleiter

Wladimir Medinski vertrat Russland bereits 2022 bei den Verhandlungen mit der Ukraine. Diese blieben damals faktisch ergebnislos, wenngleich es gelang, humanitäre Korridore für die Zivilbevölkerung in den von Russland besetzten Gebieten der Ukraine einzurichten. Im Februar 2026 leitete Medinski zudem die russische Delegation in Genf. Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj erklärte damals, man stehe kurz vor der Ausarbeitung eines Dokuments zur Überwachung eines Waffenstillstands, sei sich jedoch in politischen Fragen uneinig. Medinski beschrieb die Verhandlungen als "schwierig, aber sachlich". Bei den vorherigen Verhandlungsrunden, die im Januar und Anfang Februar 2026 ebenfalls in Abu Dhabi stattfanden, wurde die russische Gruppe von Igor Kostjukow geleitet. Auch diese führten zu keinen nennenswerten Vereinbarungen.

Die Politikwissenschaftlerin Tatjana Stanowaja weist auf die politische Agenda hin, die Moskau mit der Beteiligung Medinskis verknüpft. "Allein die Wahl Medinskis, der bereits an den Verhandlungen im März und April 2022 beteiligt war, deutet darauf hin, dass politische Forderungen wieder in den Mittelpunkt der Diskussion rücken", schrieb sie noch im Februar dieses Jahres bei Carnegie Politika. Ihrer Einschätzung nach strebt der Kreml weiterhin territoriale Zugeständnisse an sowie Beschränkungen, die die Ukraine in einem russischen Einflussbereich halten würden.

Vertreter des russischen Generalstabs

Igor Kostjukow leitet seit 2018 die Hauptverwaltung für Aufklärung der Russischen Föderation. Im Jahr 2019 verhängte die Europäische Union Sanktionen gegen Kostjukow im Zusammenhang mit der Vergiftung des russischen Doppelagenten Sergej Skripal und seiner Tochter Julia 2018 in Großbritannien. Sie machte ihn als einen der Leiter des militärischen Auslandsgeheimdienstes der Russischen Föderation dafür verantwortlich.

2020 setzte die EU ihn auf eine weitere Sanktionsliste - aufgrund eines Cyberangriffs auf den Deutschen Bundestag, der nach Angaben der Europäischen Union von einer ihm unterstellten Einheit des Militärgeheimdienstes verübt wurde. An Verhandlungen zwischen Russland und der Ukraine war Kostjukow bereits beteiligt. ​​So leitete er Ende Januar und Anfang Februar 2026 die russische Delegation in Abu Dhabi.

Eine weniger öffentliche Figur ist Juri Schigarlowski. Er ist in der Hauptverwaltung Operative Führung des Generalstabs tätig, zu deren Aufgaben die militärische Planung gehört . Journalisten haben Schigarlowski bereits auf Fotos von einem früheren Treffen im Zusammenhang mit dem Krieg gegen die Ukraine identifiziert.

Moskaus Verhandlungsführer gegenüber Washington

Im Vergleich zu den Teilnehmern des Treffens im Februar in Genf findet sich auf der aktuellen Liste ein neuer Name: Sergej Rjabkow. Er ist ein russischer Diplomat und bekleidet seit August 2008 das Amt eines stellvertretenden Außenministers der Russischen Föderation. Zu seinen Arbeitsschwerpunkten zählen die Beziehungen zu den USA, Rüstungskontrolle sowie die Nichtverbreitung von Atomwaffen.

Wie Wladimir Putin wurde er in Leningrad, dem heutigen St. Petersburg, geboren. Rjabkow ist bereits seit der Zeit der Sowjetunion, seit 1982, im diplomatischen Dienst tätig. Er arbeitete an der russischen Botschaft in Washington und leitete später die Abteilung für gesamteuropäische Zusammenarbeit im Außenministerium. Experten schließen nicht aus, dass seine Teilnahme mit Sicherheitsvereinbarungen für die Zeit nach dem Krieg zusammenhängen könnte.

Bereits vor der umfassenden russischen Invasion der Ukraine führte Rjabkow Verhandlungen mit den Amerikanern über die europäische Sicherheit. Im Dezember 2021 legte Moskau Entwürfe für Abkommen mit den USA und der NATO vor. Zu den Forderungen zählten der Verzicht auf eine weitere Erweiterung des Bündnisses, unter anderem durch die Aufnahme der Ukraine sowie Beschränkungen für militärische Aktivitäten. Im Januar 2022 leitete Rjabkow die russische Delegation bei einem Treffen mit den USA in Genf. Zudem forderte der Diplomat, die militärische Infrastruktur der NATO auf den Stand von 1997 zurückzuführen, also auf den Zustand vor dem Beitritt osteuropäischer Länder zur Allianz.

Ein weiteres Mitglied der Delegation, ebenfalls ein Vertreter des russischen Außenministeriums, Michail Galusin, hat bereits an Verhandlungen teilgenommen - 2025 in Istanbul und im Februar 2026 in Genf. In einem Bericht des amerikanischen Institute for the Study of War (ISW) vom 7. November wird daran erinnert, dass er darauf bestand, die sogenannten "Grundursachen" des Krieges zu beseitigen. Bekanntlich einigten sich die Parteien damals lediglich auf einen Gefangenenaustausch.

Was bringt die neue Verhandlungsrunde?

Der Experte für internationale Beziehungen, Wladimir Frolow, bezeichnet die russische Delegation als "ernstzunehmendes Team", doch seiner Ansicht nach wird es schwierig sein, substanzielle Vereinbarungen zu erzielen.

Dass Sergej Rjabkow, der auf die Beziehungen zu den USA sowie auf Rüstungskontrolle spezialisiert ist, der russischen Delegation angehört, könnte darauf hindeuten, dass die Verhandlungsagenda in Abu Dhabi erweitert wird. So sieht es zumindest der Politikwissenschaftler Iwan Frolow. "Dies passt zu der Absicht der amerikanischen Seite, in Abu Dhabi nicht nur eine Regelung für die Ukraine, sondern auch die umfassendere Architektur der europäischen Sicherheit zu erörtern", merkt der Experte im Gespräch mit der DW an. Seiner Einschätzung nach könnte dies die Chancen auf eine Einigung erhöhen.

Iwan Frolow bezweifelt jedoch, dass Russland einer Waffenruhe ohne eine vorangegangene politische Einigung zustimmen wird. "Vielmehr dürfte Moskau erneut den Standpunkt vertreten, dass eine Einstellung der Kampfhandlungen erst möglich ist, wenn eine umfassendere politische Regelung unter Berücksichtigung russischer Forderungen erreicht wurde", vermutet er. Gleichzeitig schließt der Experte begrenzte Vereinbarungen nicht aus: "Möglicherweise sehen wir eine neue Form eines 'Energie-Waffenstillstands' sowie Fortschritte bei einzelnen humanitären Fragen, etwa beim Austausch von Kriegsgefangenen."

Der Politikwissenschaftler Abbas Galljamow äußerte gegenüber der DW die Vermutung, dass der aktuelle Versuch einer Einigung ebenso ergebnislos bleiben werde wie die vorangegangenen. Seiner Einschätzung nach befinden sich in der russischen Delegation keine Persönlichkeiten, "deren Präsenz auf einen möglichen Erfolg der Verhandlungen hindeuten könnte".

Adaption aus dem Russischen: Markian Ostaptschuk